兰州市将全面落实“属地化、网格化”管理制度，各县区政府与所辖乡镇（街道）签订“冬防”工作责任书，设立基层环保协管员，实行“街道管理、社区负责，分片包干、责任到人”的管理模式。

 

　　由兰州市纪委、市委组织部牵头，市人大常委会办公厅、市政协办公厅及市委市政府督查室为成员的督查考核组将采取“听、查、看、访、办”等方式，每周开展督查考核，跟踪督办重要工作，对重大环境违法案件挂牌督办。同时，按照“单项工作考核部门、综合工作考核政府”的原则，对“冬防”工作与环保目标责任书同步考核，对不能按期完成工作的县区、部门领导班子实行“一票否决”；对重视程度不够，工作不积极、措施不落实，甚至推诿扯皮、为工作设置障碍的，以及考核中连续三次因同一问题被扣分的责任人进行问责。记者 张萍

 

　　二、兰州市委市政府多策并举治污染

 

　　早在今年年初，兰州市政府工作汇报中就指明，2013年要继续打好大气污染防治整体战攻坚战。

 

　　9月26日，兰州市2013—2014年度冬季大气污染防治动员大会召开：从2013年10月1日至2014年3月31日，兰州市将开展为期6个月的冬防工作。而也就在当日，兰州市委、市政府下发了《兰州市2013-2014年度冬季大气污染防治方案》。《方案》提出的目标是，针对兰州市冬季污染特点，分时段、有重点管控各类污染源，确保2013-2014年度冬季采暖期城区大气环境质量同比改善，2013年度环境空气质量优良天数同比增加22天以上 （2012年度空气优良天数为270天），退出全国十大污染城市行列。

 

　　兰州市委书记虞海燕在动员大会上指出，2013—2014年度兰州市冬季大气污染防治工作主要任务是动员全市干部职工进一步坚定信心、凝聚力量、真抓实干，全力做好今年冬天的防治工作，切实把全市的大气污染防治工作提高到一个新的水平。同时，要组织和动员全社会的力量，调动各方面的积极性，引导广大市民从自身做起，从点滴做起，营造全社会共同治理大气污染工作的良好局面。

 

　　冬防工作动员大会次日，兰州市执法局就牵头组织在近郊四区开展“全民洗城”活动。每月最后一个星期五下午的“月末大扫除日”与其合并，做为“全民洗城”行动日，大力开展清洗降尘以打造干净亮丽城市。

 

　　兰州市委、市政府进一步根据有关工作目标，在本报等8家省市媒体同时开设污染“曝光台”，号召广大市民拿起手机、相机和电话，将所见污染情况拍照发布到媒体上曝光，或通过拨打 热线电话方式举报污染行为。

 

　　随后，虞海燕主持召开会议，听取了有关兰州市区道路开挖情况等有关工作的情况汇报。重点研究了市区机动车尾号限行事项。会议指出，当兰州市环境空气质量综合指数（AQI指数）达到101（轻度污染）以上并持续3天时，于第4天启动机动车单双号限行措施。记者吴少华

 

　　兰州供暖季将首现碧水蓝天

 

　　“呵呵，这几天感觉兰州的空气出奇的好，从城北到城南，从城东到城西，无论是主干道还是次干道，以往车来车往卷起的尘土不见了，就连施工工地也是个个变的干净整洁了，湿润的空气，整洁的马路，感觉像是到了南方……”10月19日，由安宁开往五泉山广场的18路公交车上，两位大妈一边看着窗外的洒水车一边感慨地说，好希望兰州能永远保持这种状态。

 

　　城市，让生活更美好。曾经上海世博会的主题在兰州正逐渐变成现实。从污水全收集工程到大气污染治理，从百余个上穿下跨工程的陆续实施到数十条公交线路的渐次调整，从轨道交通建设到南北快速路、环城路的加速推进，兰州每一步坚实步伐的挺进，不断推动着兰州宜居宜业宜游城市的前行。而在这一系列工程中，煤改气成为大气污染治理最主要的手段之一，也更受到人们的广泛关注。更多业内人士表示，今年明春供暖季，兰州这座锅盖下的城市有望重现碧水蓝天。

 

　　拆并改造提升 兰州“治疗”城市病

 

　　和中国各大城市相同，快速的城市化在带来城市面貌巨大改变的同时，也带来了各种各样的“城市病”，兰州也不例外，极度拥挤的交通状况，逼仄的生活空间，被严重污染环境……这些城市病不仅严重干扰并影响着我们的生活，同样，也影响着社会经济的持续发展。

 

　　事实上，兰州的城市病无时无刻不在折磨着生活在这个城市的人们，尤其一年一度的供暖季，长达5个月的冬季中，看不见天，看不见地，嗓子发干，上不来气成为人们普遍的感受。家住西固福利区的赵晓鸥说，他有轻微哮喘的父亲，每年只能去海南过冬。

 

　　严重的大气污染，兰州被戏称为锅盖下的城市。每逢冬季，从黄河南岸看不到北岸，高楼大厦被大量的烟尘所笼罩。同时随着城市的扩容，原先供暖设备严重老化，尽管超负荷运转，也不能缓解日趋紧张的热能供需矛盾。2012年，省市两级政府将兰州供热改造列为重点工程，决定利用热电联产并网、清洁能源改造等方式，以5：3：2的比例，用3年时间完成市区439家、693台燃煤锅炉改造任务。而在这些项目改造过程中，需要逐步实施6大配套项目：热电联产供热管网项目。利用大唐西固2×330MW机组和国电范坪电厂2×330MW机组以及国电二热电厂“上大压小”2×350MW机组余热利用，形成5098万平方米供热能力，建设供热管网215公里、热力站381座，拆除和替代燃煤小锅炉853蒸吨。利用清洁能源或准清洁能源项目对供热燃煤锅炉进行改造，彻底解决分散小锅炉的污染问题，将配套建设中压天然气管网122公里，配套气量3亿方，完成86座2546蒸吨燃煤锅炉改造。四城区及周边地区209台立式燃煤茶炉改造为电或清洁能源为清洁能源或准清洁能源项目。市城乡建设局表示，兰州市将通过“拆并、改造、提升”“三步走”的模式实施燃煤锅炉改造工程，以扩大热电联产、大型集中调峰热源及清洁能源供热范围，加快构建热电联产和大型集中联片供热为主，其他清洁能源供热为补充的城市生活供热格局，力争到2014年，使兰州市城区集中供热普及率达到71%以上。

 

　　随着项目建设目标的制定，2012年，兰州市打响了一场力度空前的大气污染治理整体战和攻坚战。当年，共完成城区燃煤锅炉改造87家、228台、1385蒸吨。其速度之快，规模之大，令人惊叹。数据显示，2012年，兰州市城区空气质量优良天数达到270天，比2011年增加了28天，平均污染指数降至历史最低水平。

 

　　充足气源保障 供暖季将首现碧水蓝天

 

　　怎样使兰州天更蓝、水更清、山更绿，怎样打造宜居宜游的现代都市，怎样让老百姓享受到改革发展的成果，如何消除长期笼罩在城市上空的阴霾，怎样让人们对兰州空气质量的改善充满希望和期待，这既考验着政府的执政智慧，更是对甘肃昆仑燃气“奉献清洁能源、服务和谐社会”理念的检验。

 

　　在2012年燃煤锅炉改造取得显著成效的基础上，兰州市委市政府继续阔步前行，确定2013年全市217家475台2924燃煤锅炉“煤改气”。然而，应该看到的是，兰州“煤改气”工程的实施，使天然气用气量有了显著增长。2012年底，兰州市日最高供气量高达583万立方米，尤其面对每年入冬以来持续寒冷的天气，天然气供气季节性峰谷差持续加大，加之“煤改气”工程的深入实施，使得兰州市天然气用量紧缺问题日益凸显。

 

　　为此，甘肃昆仑燃气公司毅然决定：将原规划于2014年建设的北高压和南次高压两条输气干线提前到2013年破土动工，全面提高兰州市中心城区天然气城市管网输供气能力，为城区提供相应的气源保障。

 

　　2013年2月16日，春节黄金周上班第一天，兰州锅炉“煤改气”摸底调查工作开始全面展开，一个月后，中心城区锅炉“煤改气”项目的控制性工程——兰州天然气北高压输气干线工程正式开建，4月1日，东大坪配气站至南滨河路的南次高压输气管线工程正式开工，4月23日，市区配套管网工程项目火车站西路段破土开建。随着天然气管网工程的全面开建，2013年“煤改气”建设项目成功启幕。

 

　　投资近2.6亿元、全长21公里的北高压输气干线工程是兰州市2013年十大重点城建工程之一，是中心城区锅炉“煤改气”项目的控制性项目，是兰州市天然气供应管网的另一大动脉。在工程建设中，甘肃昆仑燃气按照“边设计、边规划、边施工、边审批”的思路全力推进工程建设。与此同时，设计输气能力10万M3/小时、全长11公里的南次高压管线也在同步进行，中心城区管网和锅炉改造工作一并展开。

 

　　由于“煤改气”是一项系统工程，牵涉面广，如 “煤改气”工程与轨道交通建设、“上跨下穿”、部分道路维修等项目的相互交错，施工车辆和运输车辆高峰和节日期间限行等，无不制约着“煤改气”项目顺利推进。工程建设方甘肃昆仑燃气公司表示，为确保工程按期完成，公司推出了加班加点、昼夜奋战等激励措施，全力投入到“煤改气”工程中。10月16日，随着北高压输气干线高压长输管线的最后一道焊口的焊接完成，20公里长的北高压输气干线工程在短短的7个月的时间内顺利完成。作为兰州主城区第二气源，建成后的北高压输气干线不仅可满足兰州输供气管网主城区未来10年的发展要求，而且可使中心城区天然气日供气能力提高到1000万M3以上，年供气规模达到20亿立方米，从而形成南北对峙、互为补充的双气源供气格局，极大地提高兰州市中心城区安全稳定供气的可靠性。

 

　　据悉，截至目前，兰州市“煤改气”工程已进入最后的攻坚阶段，全市214家482台2782蒸吨的工程除去改造单位自建工程外，176家416台2478蒸吨现已全部施工并进入收尾阶段，今冬明春供暖季，兰州人将更多地看到碧水蓝天。

 

　　轻烃燃气技术 助力大气治污

 

　　生活在兰州的人，恐怕最难过的就是冬季，每每穿行于烟雾缭绕的兰州城，总有着深深的无奈。作为建国后期新兴工业城市之一，兰州因其工业布局和能源结构的不合理性，加之地形地貌及其所产生的不利于污染物扩散的气象条件，使得兰州的大气污染尤为严重。因而，治理城市空气污染，让广大市民能够重新呼吸上清新的空气，成为了多年来兰州市委、市政府的重大政治责任。

 

　　今年以来，兰州市委市政府全面推进燃煤锅炉改造，综合考虑兰州地域特点、气源现状等因素，决定通过多种模式，全力推进城区燃煤锅炉改造工程，年内计划基本消除城区分散的燃煤供暖锅炉。与此同时，在今年全国“两会”期间，兰州市市长袁占亭亲率市相关部门专赴北京，对北京新晔路盛科技有限公司在京实施的丰台环卫局煤改轻烃燃气锅炉等项目进行实地考察，由此将这一轻烃燃气技术纳入“蓝天工程”战役中，初步确定在兰州市布点实施24处燃煤锅炉改造项目。2013年9月10日，由政府牵头推进、供热面积可达8万平方米的兰州市首个轻烃燃气“煤改气示范工程”在甘肃省邮政机械厂锅炉房内调试运行，标志着兰州市快速有效治理燃煤污染的新途径。

 

　　袁占亭在当天的致辞中表示，兰州市大气污染治理仅仅是一个起步，依据计划今年将实现“双清零”，很多城乡接合部热电联产的大网和天然气管网无法到达，采用轻烃技术填补了城市供暖的一个空白。据悉，一台2吨燃煤锅炉改轻烃燃气后，每年可减少：二氧化碳排放1206吨，二氧化硫排放16.67吨，氮氧化物排放5.18吨，烟尘排放34.73吨。一个单台轻烃燃气设备供气能力，可满足2至30蒸吨锅炉；一个单台轻烃燃气站，可供500至25000户居民日常用气。

 

　　城区空气质量优良天数增加，不仅改变着这座城市人们的生活质量，更是兰州市治污成效的体现。兰州市城乡建设局表示，从着手改变城市能源结构，改善城市空气质量，近年来，兰州市做了大量卓有成效的工作。特别是2012年以来，为进一步改善城市环境空气质量，兰州市委、市政府狠抓大气污染治理工作，持续开展污染来源分析和整治，切实改善环境空气质量。围绕居民生活、企业生产和机动车运行等三大类废气污染源，持续开展煤气工程、燃煤锅炉清洁能源改造、污染企业关停搬迁及污染治理，以及机动车尾气整治等一系列以治本为主，标本兼治的大规模城乡空气污染整治工程，事实证明，兰州正在改变，而这也能从人们身边的点滴变化得到印证。


(责任编辑：鑫报)

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