据《经济参考报》报道,国资委有关负责人在日前召开的一次内部会议上再次对目前央企面临的严峻形势进行预警,要求“以扩大规模为目的的投资必须停止。”
从分析看,国资委要求央企停止规模扩张的原因在于,国际国内经济不景气,市场风险加大,盲目扩张必然带来投资风险。国资委从去年以来就不断提示投资风险,要求央企做好三到五年过“寒冬”的准备。这种提示是非常必要和及时的。
实践已经证明,国资委对宏观经济形势的判断是正确的。国际经济受欧债危机影响,走出金融危机的步履蹒跚,经济复苏比预期要复杂和困难的多,这使得中国外需受到较大影响。
而从国内经济看,受国际经济低迷影响是一个方面,即使没有2008年金融危机和正在发酵的欧债危机影响,我国经济本身问题也将暴露出来。30多年改革开放取得的成就有目共睹,但过去的发展模式基本是依靠大投资、高负债、粗放式挖掘资源能源来推高GDP总量和增速。这种不可持续性已经暴露出来,发展中的环境制约和环境污染治理成本都在增大。
在这种情况下,“航空母舰”般的盲目规模式扩张风险可想而知。假如央企继续扩张,可能带来两头受不了:一头是资源能源受不了,另一头是下游消费受不了。这样必将造成产能过剩的巨大浪费,现在这个问题已经显现出来。
从整个市场来说,央企做大做强,特别是“做大”对央企本身来说是好事,但对整个市场经济来说并没有益处。市场经济最忌讳垄断,在目前企业格局下,民企和民间投资不活跃、不积极,生存环境不佳。适度控制和压缩央企规模,让央企从竞争性行业退出,将给经济中最活跃的分子——民企、民间投资腾出生存发展空间。笔者认为,央企经营定位中应该适当放弃“做大 ”,而专心致志地“做强”。这就要求在现有央企规模上只能缩小不能扩大,包括企业本身的规模扩张。这个思路将有利于完善市场经济机制。
央企应该剥离所有非主营业务,集中精力做好主业;央企不再承担扩张规模的投资,投资主体让渡给民间资本。企业应该及时调整经营策略,强化投资并购管理,所有投资必须转向技术升级、产品升级和商业模式的升级。使得央企成为企业中的强中之强,最终使得央企彻底“断奶”,与其他企业平起平坐,在完全竞争平台上依然不示弱。这对国家、央企、民企和民间资本是多赢之局面。
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