马鸿宾来兰没有干部班底，只带一个亲戚作“内秘书”，儿子马惇信作内外联络员。省府和各机关人员照旧工作，一个不动，表示“大公无私”。但对这些人又不肯信任，如原省政府秘书长廖元佶，广西人，世代宦游甘肃，品学兼优，但他不信任，遇有重要文件送请张维一阅，这才放心。不但如此，即普通例案，也不使经手。如有人向他控告高等法院院长冯致祥，他密令皋兰县长王学泰查办，王以官小位低，不能查办省一级的司法长官，即带上密令向廖元佶说，廖才知道是内秘书办的。自是省政府干部离心离德，不肯以诚相见。

　　他为了联络感情，给蒋介石和中枢要人送马致敬，拟送蒋介石四匹，何应钦二匹，张学良二匹，邵力子一匹。送马代表选定二人：一是省政府总务科科长火灿，一是曾在民国初年当过一次省会警察分局长的蒋逢恩，多年在临夏原籍闲居，他叫来充作代表，表示一汉一回，诸事公开，没有秘密。这二人到了南京，先见马福祥交阅致各要人的信件，马认为措辞不当，另行改写，又看了所送的马匹，经过长途跋涉，皮干毛燥，上乘变为下驷。问悉是由张彦明部队上挑下来的，便对马鸿宾大加申斥，说他局面狭隘，展布不开。这二人到南京人地生疏，又未发给必要的交际费，处处露出寒酸，到各机关去，打不通关节，见不到负责人。最后到南昌去见蒋介石，适蒋回京，迨他们急赶到南京，蒋又回南昌，疲于奔命，终未见得一面，只好回省销差罢了。

　　以上是他的施政计划，因主观设想与客观事实不相对头，未得见诸实行。此处还有因有关社会生活上的一些细节，影响到他的政治前途。如五泉山东龙口八卦台建成，马麟本是好热闹的人，遍请全城的文武官员，巨绅大商，吃手抓羊肉。请柬当然是他列首席。他不去也就算了，但在请柬上写：“应办事情很多，那有闲工夫作此无谓应酬。”马麟认为有意奚落，大扫兴趣。由这一小事，成了“雷马事变”快要暴露时，马麟撤兵河口，自已回青海的一个因素。孙中山先生纪念周，每个月在省政府中山堂举行一次，他从未主持过一次纪念会。每次会后，雷让他到师部去坐坐，他总忸怩不去，致使好事者乘隙离间，肆意煽动，也积累成了雷发动政变的原因。