享国42年后,卡扎菲留下了多少财产?这些财产分布在哪些国家?将归谁所有?日前,南非同意向利比亚新政府归还卡扎菲及其家族在南非的财产,对这些问题给出了一些解答。
对于利比亚新政府来说,掘地三尺找出卡扎菲的财宝,并不是一种轻松愉快的过程。对于新政权,缺钱比什么事都让人头大。由于重建项目规模将达1200亿美元,在巨大资金缺口下,追寻卡扎菲的遗产成为头等大事。
自利比亚内战爆发以来,欧美各国纷纷冻结卡扎菲在本国的银行资产:美国冻结了370亿美元,英国120亿英镑,德国73亿欧元,意大利60亿欧元,荷兰30亿欧元,加拿大24亿美元,奥地利17亿美元,瑞典16亿美元,法国10亿美元,瑞士9亿美元……合计约800亿美元。
此外,国际货币基金组织的数字显示,由卡扎菲控制的利比亚中央银行拥有143.8吨黄金。
在媒体虚虚实实的爆料和民间乐此不疲的猜想中,卡扎菲的资产数额如雪球般越滚越大。美国《洛杉矶时报》2011年10月援引数名利比亚高官的话说,卡扎菲的秘密资产总值可能超过2000亿美元,这是迄今为止关于其资产的最大预估数额。
由于针对利比亚的制裁在2004年被解除,卡扎菲有权购买房产、投资银行,他同时还成为了许多公司的大股东。卡扎菲家族对内"国有化"社会财富,当七子一女掌控国家经济命脉时,这个家族富可敌国也就毫不稀奇了。据估计,1969年以来,利比亚的石油和天然气交易共带来数千亿美元收益,其中一半最终落入卡扎菲家族的口袋。有北非金融家就此评论道:"卡扎菲执政时,从来不知道公家的钱和自己的钱到底有什么区别。"
在欧洲,卡扎菲家族持有意大利联合信贷银行7.6%的股份、意大利菲亚特汽车公司2%的股份、意大利尤文图斯足球俱乐部7.5%的股份、英国出版巨头培生集团3.27%的股份、俄罗斯铝业巨头Rusal少量股份。
瑞典政府冻结了卡扎菲约100亿克朗(约15.9亿美元)的资产。在美国,卡扎菲家族控制的超过300亿美元的资产被冻结。另外,卡扎菲家族在奥地利、澳大利亚、瑞士、马耳他以及南非等国也都有不菲的资产存在。
对于房产,卡扎菲置业从不吝啬。在寸土寸金的伦敦中心,卡扎菲拥有众多房产,比如在伦敦最繁华的购物街牛津街拥有一栋写字楼以及在英格兰银行总部对面一栋住宅、伦敦西区的多家商铺。1995年,他曾在西班牙购置了一栋占地约70平方公里的宅邸。
卡扎菲的财富王国还包括美国新泽西州一处名为"雷石"的住宅,占地超过1万平方英尺。位于的黎波里以西12公里处的一座海滨度假城,内设潜水中心、网球场、游泳池、足球场、餐厅和医院,卡扎菲子女每人都有一座独立别墅,有些别墅专设有健身馆和游泳池,海边拴着一排摩托艇。
这些资产看起来如此美妙,追讨起来却十分困难。虽然利比亚政府2012年成立一个专门机构,组建了专家团队,追讨已被各国冻结或藏匿的利比亚前政权及卡扎菲家族的财产。
2013年6月初,南非财政部长同意"一经查实卡扎菲及其家族在南非藏匿的财产数量,将根据联合国公约分批返还给利比亚政府",据信卡扎菲及其家人在南非的4家银行和2家安全公司总共藏匿了价值超过10亿美元(约合人民币61亿元)的财产,包括现金、黄金和珠宝。
但像南非这种痛痛快快还钱的国家,并不多见。据英国《泰晤士报》称,一些非洲国家对冻结卡扎菲在本国的资产犹豫不决,一方面他们对卡扎菲有旧情,另一方面他们要依靠卡扎菲的资金支付本国工人的薪酬:冻结卡扎菲的资产意味着许多工人没有收入。
有些非洲国家已经着手将卡扎菲时代的投资收归国有。以赞比亚为例,它于2012年1月收回对该国最大电话公司Zamtel的控制权,此前这家公司为"利比亚非洲基金"控股。
讨债难,很重要的阻力来自制度层面:卡扎菲家族的大量财富以匿名或秘密账户的形式储存,或由信托公司控制,或已通过各种名目的空壳公司洗白,调查人员根本无从下手。
从各国冻结的资产中不难发现,其中相当一部分属于利比亚中央银行和主权财富基金"利比亚投资局",而这两家机构均直接受控于卡扎菲。
即便有了明确的追查对象,以卡扎菲一贯"公私不分"的行事风格,要理顺其资产中错综复杂的产权关系,厘清合法非法之所得,也极可能令调查陷入"剪不断,理还乱"的困境。如果再加上涉案国家法律体系上的分歧、有关国际法的缺失、当事国之间的不信任……种种麻烦,足以使追讨之路非常艰难。
"利比亚是一个强人统治的国家,在这个政权内,对于任何值得买卖或拥有的东西,卡扎菲家族或者卡扎菲的亲信都有一份。"这些被掠夺的财产什么时候能还给利比亚?目前看来还遥遥无期。