美国空军的轰炸使得平壤陷入紧急状态。

7月7日金日成约见苏联驻朝大使什特科夫，再次请求苏联军事顾问尽快进驻汉城，并参与各军团的军事指挥，否则人民军将面临“失败”和“崩溃”。金日成还说，他接到大量电话，讲的都是美军空袭所造成的严重破坏，包括铁路枢纽和多座桥梁被摧毁。据什特科夫观察，金日成自战争爆发以来，第一次显得“心绪烦乱，且带有些许沮丧”。斯大林再次把注意力转向了中国，他在7月8日的电报中指示罗申，请毛泽东尽快派出代表与朝鲜联系。

实际上，鸭绿江这边的中国此时正在进行积极的准备。在中国部队大规模向东北集结的同时，中国领导人也在加紧入朝作战的筹划。7月12（或13）日，周恩来告诉金日成，中国不会容忍美国对朝鲜的干涉，中国政府准备在这场战争中尽可能地向朝鲜提供所需要的一切帮助；同时，希望向中国提供各种比例的“朝鲜地图500张，并通报朝鲜前线战况”，还要求“尽快送来朝鲜人民军军服的样品”。金日成及时地向苏联大使报告了这个情况，并提出，“既然美国等国家已站在李承晚一边参加了战争，那么，民主国家如捷克斯洛伐克、中国等也就可以用自己的军队来帮助朝鲜”。但什特科夫有意回避了这个问题。

7月19日金日成又向苏联使馆报告了他在北京的代表与毛泽东会谈的情况：毛泽东认为美国将长期参战，并会在朝鲜投入更多的兵力。毛泽东建议金日成“命令部队停止向敌人进攻，以便保存自己的主力”，还“答应给朝鲜30000支步枪，2000挺手提机枪，200挺重机枪，300门81毫米迫击炮和1000匹骡子。所有这些物资将于7月25日起运”。金日成还通报：为了解朝鲜战局情况，毛泽东本想派周恩来前往朝鲜，但由于乘飞机很困难，只好请金日成派军事代表去中国。毛还说，如果朝鲜需要援助，中国“可以派自己的军队去朝鲜。中国方面已为此准备了4个军，共32万人”，并希望金日成于8月10日以前通报自己的意见。当金日成询问莫斯科对这个问题的意见时，什特科夫答复“一无所知”。金日成又说，他原以为毛泽东可能已同斯大林协商过此事，没想到这只是毛泽东自己的想法。什特科夫再次表示对此毫不知情。

苏联大使在电报中要求莫斯科尽快提出对中国出兵问题的看法，以便日后答复金日成。斯大林对此一直没有回答。看起来，不到危急时刻，莫斯科并不想让中国军队介入战争。经过几次试探后，金日成也明白了斯大林的这种考虑。

7月18日莫斯科收到苏联使馆关于朝鲜局势的长篇综合报告，中心意思是朝鲜领导人和居民已摆脱了最初的恐慌情绪，并恢复了胜利的信心。报告说，在刚遭到美国空军的袭击时，朝鲜人担心没有苏联和中国的武装援助，就无法战胜美国武装干涉者。不过，随着人民军向南推进，特别是7月5日和11日与美国部队交战并给对方以重创、俘虏大批美国士兵后，“人民的战斗精神又重新振作起来”。显然，鉴于对战局发展的乐观估计，斯大林决定暂不需要中国出兵。另一方面，毛泽东表现出来的出兵朝鲜的急切心情，很可能也引起了斯大林的疑虑 中国出兵会扩大在朝鲜的地位和影响，而从长远的观点看，这对苏联是不利的。

或许是因为中国出兵的建议迟迟没有得到朝鲜的答复，毛泽东决定通过另一条渠道向莫斯科提出这一设想。8月19日和28日，毛泽东两次与在北京协助编辑《毛泽东选集》的苏联哲学家尤金院士谈到朝鲜战事。毛泽东讲到了事情发展的两种可能性：如果美国人在朝鲜只使用目前的兵力，那么他们不久就可能被赶出半岛再也不会回来。但是，如果美国决心要在朝鲜取得胜利，那么他们就需要有30~40个师的兵力。在这种情况下，仅靠北朝鲜人就无法对付了，他们需要中国的直接援助。如果进行这种援助，就可以消灭美国这30~40个师。这个方案如能实现，将会推迟第三次世界大战的爆发，这对苏联和中国都有利。

毛泽东这番话当然是说给莫斯科听的。然而，斯大林却不为所动。