杨宜勇

国家发展和改革委员会社会发展研究所所长 、研究员、博导，国家有突出贡献中青年专家、百千万人才工程国家级人选、国务院政府特殊津贴专家

　　人民既是社会建设的对象，又是社会建设的主体。人民是一个历史的、政治的范畴，其主体始终是从事物质资料生产的广大劳动群众。在社会主义时期，人民的范围十分广泛，不仅包括工人、农民和知识分子，而且包括一切拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。社会建设必须一切为了人民，必须一切依靠人民。

 

　　一、社会建设必须坚持以人民为中心

 

　　社会建设必须踏踏实实地依靠人民大众。人民既是历史的创造者，又是决定党和国家前途命运的根本力量。习近平总书记指出“加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。”我们必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序。我们必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。

 

　　二、社会建设要做好布局谋篇

 

　　加强和创新社会治理，必须着力打造共建共治共享的社会治理格局。习近平总书记强调“制度是社会公平正义的重要保证，要抓紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。”我们要加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

 

　　三、社会建设旨在为人民谋福利

 

　　社会建设必须全心全意地为了人民。在党的十八届一中全会上，习近平总书记就强调“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。”社会建设要以最广大人民根本利益为最高标准，坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。作为社会建设的对象，中国共产党不忘初心、牢记使命，十分注重落实以民为本、以人为本的执政理念，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，自觉践行发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。党的十八大以来，人民群众的安全感、获得感和幸福感正在逐步增强。

 

　　四、社会建设要有家国情怀

 

　　没有国就没有家，社会不是空中楼阁。党的十九大报告指出：国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。要完善国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家政治安全，统筹推进各项安全工作。健全国家安全体系，加强国家安全法治保障，提高防范和抵御安全风险能力。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。领会好党的十九大报告精神，在社会建设上我们要体现家国情怀，一方面，我们要保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，团结一切可以团结的力量，齐心协力走向中华民族伟大复兴的光明前景。另一方面，我们要关心和爱护青年，为他们实现人生理想搭建舞台让他们在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想！