本报记者谢志娟
仲春时节,雨润新绿,正是一年好景时。
入春以来,第二批党的群众路线教育实践活动在全省各地深入开展,也成为和政人最热议的话题。党员干部全身心投入自不用说,即使乡间老农、街头小贩,对这一活动也不陌生,且颇为关注。
——探春花开哈是花疙瘩/金钟花开哈是吊哈/群众路线时时抓/老百姓高兴着笑哈。
——群众的路线践行了/实话好/老百姓们高兴地笑了/干群的关系贴近了/放心干/共产党是老百姓的靠山。
——群众的路线得民心/讲出了百姓的心声/党中央定哈的好方针/尕光阴过了个红火。
……
花儿是和政久远传承的群众语言,在街头巷尾、田间地头传唱的这些新编花儿,唱出了群众最热切的心声。
从2月初至今,短短两个月的时间里,和政的教育实践活动已如火如荼,开了好头,起了好步,并初见成效。
扎实学习,以补精神之“钙”
早春二月,动员大会开罢,和政县全体党员干部立即投入学习热潮中。
“学习环节是整个活动最基础的一环。我们严格按照省委书记王三运提出的‘学习提高要严’的要求,努力在求严、求实、求活、求效上下功夫,突出常委班子、突出原原本本、突出精读深悟、突出思想基础四个关键,扎扎实实开展学习,注重全方位补‘钙’。”和政县委书记李国辉的这番简单介绍背后,蕴涵了太多实打实的努力。
和政人谋划得早,早在第一批教育实践活动开展期间,他们已通过多种途径为教育实践活动的开展做足了准备。活动开始后,又紧扣主题,立足民族贫困地区的实际,制定了全县教育实践活动“1+7”方案,为各领域、各行业有序有效开展教育实践活动建立了相互补充、衔接配套的科学化、系统化体系。在这场梯次展开、压茬进行、茬中有茬的教育实践活动中,和政强调以上率下,注重抓好乡村、分类指导,确保了活动的稳步推进。
值得一提的是,和政开展的“双线帮学、双向促学”模式,巧依干部包村和双联行动两个平台,以乡镇包村干部、挂职干部帮学,双联单位帮学为两条主线;同时提出乡镇领导班子成员要针对问题“下去学”,各村党支部书记要带着问题“上来学”,相互促进相互学习。
此外,为保证全员学、全覆盖,和政针对农村流动党员、老弱病残党员和文化程度较低党员参与活动难的实际,采取“就地引学、上门送学、信件寄学”机制,做到了外出不失学、流动不流失,老弱不少学,少文不少知,确保了农村党员的学习不留死角、不留空白。
想了很多办法,做了很多工作,和政,只是想把学习这一基础环节的根基夯得结结实实。
集中学习多少次、心得交流多少次、撰写笔记多少字……都有一些可观的数字来说明。但更重要的是,通过学习,是否真正触及到了灵魂?是否真的拧紧了世界观、人生观、价值观这个“总开关”?
我们不能轻下断语,但可以从与一个个党员干部的交谈中、一份份学习心得体会中、群众的一言一语中找到初步的答案。
“把嘴上说的、纸上写的、会上定的变为具体的行动、实际的效果、群众的利益,服务群众的工作才算做到了位、做到了家。”
“一些党员干部一路走来,在名利场中沾沾自喜、得意洋洋,忘了自己是共产党员、忘了自己是人民公仆。我们每一个共产党员都应该照照镜子、洗洗澡。”
“与‘生也沙丘,死也沙丘,父老生死系’的焦裕禄相比,我们还有什么理由不好好工作?”
“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。作风建设永远在路上。在路上、不停步,一定要‘净’到底、‘硬’到底、‘实’到底。”
“胡杨能在干旱的荒漠中枝繁叶茂,就因为它的根可以扎到深深的地下吸收水分。同样,只有深入群众当中,才能汲取力量源泉。”
干部在学,群众在看,所有人都在思考。
“干部的威信全是自己的一言一行树立的,领导干部就得两袖清风、一尘不染,走到哪儿,都‘刚梆硬正’”。
“这些年,大家对干部作风风风雨雨说得多,现在感觉好作风慢慢回来了。”
君子不镜于水而镜于人,父老乡亲的这一句句实诚话,正是一面面镜子,映出广大党员干部心中的自我认识。干部是什么?党员是什么?它不是一种高高在上,也不是一种优越感。对自我身份的正确认定,正是通过一次次学习、一页页笔记、一次次交流而得到的沉甸甸收获。
听取意见,不怕揭短亮丑
出县城向北,沿山路弯弯绕绕十多公里,到达陈家集乡。乡上的会议室内,有一个醒目的“亮像台”,结合临夏州“体检表”中列举的260种“流行病”以及和政县49种“地方病”“部门病”,大家给班子及班子成员提出的上百条意见及整改情况以台账的形式在这里“晒”了个底朝天。
“习惯讲官话,善当老好人。”
“律己不严,热衷于个人享受。”
“工作中拈轻怕重,奉行多一事不如少一事。”
……
其中有一条“对群众感情不深”,是大家指出乡长刘锋在官僚主义方面存在的问题,另外还有几条意见,一项一项分别归入形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
“亮像台”一进门都看得清清楚楚,会不会面子上下不来?
“不会啊!”黧黑面孔的刘锋站在“亮像台”边,真诚平和地说:“我以前在县政府办公室工作了十多年,到乡上这才一年多,大家指出的问题确实存在。”
领导带头,把意见建议真正听出来;聚焦“四风”,把突出问题真正理出来;揭短亮丑,把“四风”问题真正亮出来。陈家集乡的“亮像台”亮出了一片清新坦荡。
在听取意见这一关键环节,和政县坚持把自己摆进去、把群众的期盼摆进去、把上级的要求摆进去、把自己从事的工作摆进去。聚焦“四风”突出问题,采取“三个面对面、三个背靠背”工作法,挖掉“大门”,拆除“围墙”,全体党员干部抱着真诚态度,深入一线、融入群众,诚恳听取意见。
“一开始,确实存在看似提意见,实际在表扬的情况。”李国辉不否认提“假意见”现象的实际存在。
“能否听到群众真话的关键是领导带头示范。”王三运在和政县调研教育实践活动时的话语犹在耳边。
为打消顾虑、为能听到真意见,和政强调各级领导带头听意见,从县委常委做起,领导干部带头,眼光向下,耳听八方,使听取意见横向到边、纵向到底。
“不到两个月时间,13个乡跑了两圈半,105个单位跑了70多个。”李国辉承认很忙,但听到的意见越来越坦诚,这让奔波与忙碌有了最好的回报。
“以前征求意见时,群众全说‘好’,实际上意见很大。不敢说,不愿说。”在教育实践活动中,和政县工商局经检分局局长邓军也体会到了群众从“假意见”“没意见”到“真意见”的转变。“现在你再征求意见,大家就反问‘想听真话还是假话?’态度已经有了变化。只要你足够诚恳,一定能听到真话。”
为更广泛地听取意见,和政还借用媒体设立了多个征求意见的“中转站”——其中最火的要属“有话直说”栏目。许多群众不愿提、不敢提、不想提的意见,在这里找到了渠道。难心事有了诉说途径,群众纷纷叫好。
很多意见是针对具体工作的意见,那就剥茧抽丝、立体透视,从中分析领导班子、党员干部中存在的“四风”问题,正检反查查出病因,找准病灶,然后会诊“开方”,为之后的对症下药,根除疾病奠定了基础。
即知即改,回应群众关切
“对群众的意见要当回事,要认真做,做得了的要给群众有个回应,做不了的要有个解释。”这是王三运对和政县教育实践活动即知即改环节提出的基本要求。
并非开展了党的群众路线教育实践活动,所有的问题就能迎刃而解。解决与否,要遵循事实,最为重要的是把群众放在心上,把群众的事认真对待。
不将征求到的意见束之高阁,就要在“认真”二字上下功夫。
和政对一些群众反映强烈的突出问题,即知即改,知行合一,让群众真切感受到了活动带来的变化。
针对一些信访案件久拖不决、群众怨气较大的问题,开展了“化积案、解诉求、促稳定”活动,县委县政府主要领导带头接访。
针对一些乡村落实惠民政策缩水走样、优亲厚友、暗箱操作、群众意见较大等问题,开展了“查低保、纠偏差、促公正”活动,全面清理和强化规范城乡低保工作,着力构建标准科学、对象准确、待遇公平、进出有序的最低生活保障工作格局。
针对行政审批事项过多、多头收费乱收费、投资环境不宽松等突出问题,开展了政府系统“减费、放权、规范”活动,对所有行政审批事项和行政事业性经营服务性收费项目实行清单管理。
针对窗口单位、服务行业存在的“门难进、脸难看、事难办”、“普通群众办事难上加难”的顽疾,针对有的党员干部对老百姓态度冷漠,对其诉求熟视无睹等“四风”突出问题,提出牢固树立体验式管理和用权为民理念,推行服务清单制、作风承诺制,切实改进工作作风,全力搞好服务群众工作。
紧扣群众关注的突出问题、事关民生的常规问题、由来已久的根本问题,和政县不拖不等,下大力气进行整改。坚持把解决问题贯穿于活动始终,将听取意见与回应群众诉求相结合,按照收集到的意见和查摆出的问题进行统一梳理归纳,分级交办、分级整改、分级建章立制。采取“一个(类)问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作措施,做到边学边查、即知即改。
悄然在变,心门彼此敞开
县工商局服务大厅里的一道铝合金门,最近拆掉了。
原先前来办事的群众隔着这道门和里面人说话,现在彼此可以面对面交谈了。另外还有一些变化在这里悄然发生:取消个体工商户和企业的验照和年检、“权力清单”公示上墙、消费维权进田间。有些变化甚至很小很小,比如免费提供打字复印服务,却实实在在方便了办事的群众。
“以前群众认为我们就是收费罚款,上面安排了我们查一下,人家投诉了我们才处理,现在我们将监管前移,变被动为主动。”县工商局党组书记、局长赵坚说道。
“服务态度好,效率高。”替亲戚前来办专业合作社营业执照的高雅琴手里拿着执照,说道:“第一次来递交了材料,今天第二次来已经办好了,中间其实应该再来一次,但他们在电话里核实了一下信息,再没让我们跑。”
“我们本身就是个服务行业,一个起立、一个微笑、一个问候,给群众的感受就会完全不一样。最重要的是换位思考,服务意识要牢记在心。”办事大厅里的工作人员马莉娟这样认为。
一些我们不得不承认的无形隔阂正在悄悄融化。
在陈家集乡,陈家沟村村民马忠祥推开乡党委书记买福元的办公室,非常自在地坐下来喝茶聊天。“有矛盾纠纷就找书记嘛,没矛盾纠纷就说说话。”而买福元闲暇时,也会走到马忠祥的补车胎摊子上,与老人家拉拉家常。
在城关寨后寨子村,邻近几个村的干部正聚在一起学习。后寨子村的村支书赵荣性子直,说话也直,“以前跟上走过场,你搞形式我也搞搞形式。现在县乡干部变化大,下乡多了,做事实了,群众困难确实解决着呢。以前办个事三声问不响,现在随叫随到马上解决。我们看上面呢,上面精力大,我们精力也就大。”
在新庄乡何马家村下任家村,县统计局局长杜斌走进村民任国珍家的时候,已是傍晚时分,他撩开门帘,熟门熟路地进屋搬了个小马扎坐下。春节过后,这已是他第6次走进这个农家小院。任国珍也没把他当外人,两人聊起了任国珍孙女上学的事。
“原来,干部下来了,群众见了腰一扭转身走了,现在一见你,抓住手往家里喊。”杜斌感受到的变化非常细微非常真实。
在和政县,从2月初开展至今的党的群众路线教育实践活动,的确带来了许多变化,有些变化看得到,群众眼下已从中得了实惠;有些变化在心头,看不到却影响更为深远。
“从干部领导群众到干部服务群众。”这是买福元的感悟。
“你肚子不疼,就不怕吃西瓜。平时你若不吆三喝四,把自己当老爷,就不怕群众提意见。”这是赵坚的体会。
“群众对我们的支持与否关键在于干部的态度和作风。我们需要继续努力,赢得群众的认可是我们最大的心愿。”这是杜斌的心里话。
相信,随着教育实践活动的深入开展,他们还会有更多的体会、更多的感悟,而群众也一定有更多的心里话要说。
驰而不息,作风建设永远在路上。