漫画：军事弱国菲律宾以为得到美国庇护嚣张叫板中国

　　自菲律宾方面挑起黄岩岛事端至今，已有一个月。其间，菲方无视中方的克制、忍让，不断制造事端，企图挟持外力于国际，挑动民众于国内，对中方提出的外交解决的正确主张置若罔闻。我外交部11日表示，菲律宾鼓动民众举行反华示威游行，是导致事态扩大化、复杂化的错误举动。作为东南亚岛国的菲律宾，在靠什么军事力量叫板呢？

　　菲民众对比中菲军力

　　事实上，反思菲律宾此次黄岩岛行为不妥的不少人都是菲律宾普通民众。而就在最近，互联网上热传的菲律宾网友制作的中菲军力对比(下图)虽然不准确，但从一个侧面展示了菲律宾民众的一种心态：

　　
　　从实力来看，菲律宾和中国根本不在一个水平线上。这还不包括中国是一个拥有核常兼备打击能力的国家。即使不和中国对比，在东南亚国家中，菲律宾的军力也是落后的。那么菲律宾在黄岩岛的行为如此嚣张，除了错误理解中国的克制和诚意之外，其根本还在于自以为得到了美国的庇护。

　　菲律宾三军扫描

　　海军： 因是岛国容易被高估

　　菲律宾武装部队由海、陆、空三军组成。实行志愿兵役制，其中现役军人12万，预备役军人13万。

　　菲律宾作为亚洲东南部的群岛国家，东临太平洋，西濒南中国海，其天然的临海优势，让外界容易对“菲律宾海军实力”有所高估。事实上，目前菲律宾海军的人数、装备都与其“建设强大海军”的目标相差甚远。

　　菲律宾海军总人数24000人，装备有两艘大型巡防舰、11艘轻型巡逻舰、71艘小型巡逻艇以及10艘登陆舰。为加强海军实力，菲律宾的主要方向是增强军备，主要渠道是购买西方国家的退役二手货。

　　大型巡防舰中，菲律宾海军的最大战舰是“德尔毕拉尔”号，是美国向菲移交的一艘退役“汉密尔顿”级巡逻舰。最近，菲律宾还从美国购买了第二艘“汉密尔顿”级巡逻舰(原名“达拉斯”号)，预计月底交菲。该舰排水量3250吨，装备有对空搜索雷达，主要武器为1门“奥托”MK-75型76毫米主炮，两门MK-38型25毫米机关炮、若干M240型7.62毫米机枪和两具干扰弹发射器。不过该舰并不是军舰，也是美国海岸警备队退役的巡防舰，相当于中国的海监船。

　　菲律宾还有一艘较大战舰是1400吨级、二战期间建造的“胡马邦酋长”号炮舰，就是二战时期下水的美国坎农级护卫舰，此舰先交给日本海上自卫队，然后再转交菲律宾，由于建造年代久远，加上使用频繁，所以该舰的状况很差，能否继续作战还是一个问题。由于当地的海盗很多，菲律宾这些舰艇的主要作用是打击海盗。

　　陆军： 只是名义上成“军”

　　菲律宾陆军总人数约80000人，主要装备轻型坦克65辆，各型履带和轮式装甲车400余辆，悍马通用吉普车300辆，105毫米火炮120门等。但是和世界陆军先进水平相比，菲律宾陆军除了在丛林生存技巧上有些经验外，无论是装备还是训练都乏善可陈。

　　例如在今年的美菲“肩并肩”演习上，一名不愿透露姓名的菲律宾士官对记者表示，菲律宾和美国在军事训练水平上差距很大，两军官兵协同作战能力并没有很大提高。媒体记者在军演现场也看到，美国和菲律宾士兵之间交流并不多，基本上各“玩”各的。

　　由于菲律宾陆军基本没有像样的重型装备，即使是面对敌方两栖作战的轻装甲部队，也几乎没有还手之力。可以说，菲律宾陆军只是名义上的“陆军”，既没有清晰的战略，也没有丰富的经验和历史传统，更没有建立适合本国的作战体系，充其量是一支维护本国社会稳定的陆上作战力量。

　　空军： 突击力量“上世纪造”

　　菲律宾空军总人数约17000人，装备有固定翼飞机80余架、直升机70余架。

　　菲律宾空军最主要的突击力量是上世纪60年代美国生产的OV-10轻型攻击机和意大利上世纪70年代生产的S211轻型攻击机。这两种机型都是上世纪六七十年代的水平，基本不能对外作战，是打击国内游击队的重要机型。

　　在1972年美军撤离越南的过程中，菲律宾靠“捡漏儿”免费获得近百架喷气式战机。此外，韩国还曾以“1美元”的象征性价格向菲律宾提供二手F-5战机、UH-1直升机和军用卡车等装备。

　　菲律宾空军长期以来试图购买美国的F-16战斗机，但由于经济实力的原因迟迟没有实现。

　　由于近年来南海问题的热炒，菲律宾意欲通过完善和升级装备以振兴空军。去年9月，菲律宾再次宣布该国位于南海海域的马兰帕亚气田的49.5亿比索(约合1.17亿美元)开采许可费将用于军备升级，以加强对与中国存在争议的南海海域油气资源的“保卫”。49.5亿比索中，空军将得到23亿比索用于购置3架直升机并修建一个飞机库。资深军事评论员刘子军认为：“菲律宾的海空军力量总体落后，没有完整的体系，主要任务是反海盗和反暴动，与外国作战实力较差。”

　　分析

　　“菲美防御条约”

　　罩得住菲律宾吗

　　二战后，菲律宾获得独立，美国殖民主义者却千方百计争取和保留在菲的权力。1951年8月30日美菲在华盛顿签订《菲美共同防御条约》，于1958年8月27日正式生效，有效期无限。但缔约国任何一方可以在通知另一方后一年，终止该条约。

　　条约由序言和正文8条组成。美菲在条约中规定：将以自助和互助的方式，保持和发展抵抗外来“武装进攻”的能力；“对缔约国任何一方的武装进攻，将危及自己的和平与安全”，并将“依照宪法程序采取行动以对付共同的危险”；对缔约国任何一方的武装进攻应包括对缔约国的本土，或在它的管辖之下的太平洋岛屿领土，或对它在太平洋的军队、公有船只或飞机的武装进攻。根据条约，两国于1958年5月15日正式组成共同防务委员会，作为直接联络和磋商的机构。

　　其实仔细分析一下该条约，就会发现美国态度的微妙所在。第一，条约中“本土”和“岛屿领土”并不涵盖有争议性的领土和领海。美国为了有争议的黄岩岛而出兵保护菲律宾的可能性很小，否则美国的责任将无限扩大，这明显不符合美国的利益。第二，自助和互助的方式，包括军事力量保护，更大可能是军事装备的援助。在中国和菲律宾这种非对称实力下，在南海的复杂态势下，美国显然应该不会选边站，而最多可能以军援的方式加强菲律宾本身的力量。然而，美国本身的财政危机和菲律宾军队的低技术水平，决定了美国军援的质量更多是“巡防舰”这种低级水平。

　　从上述分析来看，菲律宾妄想以《菲美共同防御条约》来做后盾，有些一厢情愿。

　　观察

　　“距离”能否成为

　　菲律宾海战优势

　　据报道，最靠近黄岩岛的菲律宾大陆块，是菲律宾的巴拉威歌市，距黄岩岛220公里。菲律宾首都马尼拉距离黄岩岛350公里，而中国香港东南部距离黄岩岛800公里以上，广州距离黄岩岛约1100公里。从距离上看，菲律宾的确有优势。从目前菲律宾的表现来看，除了拼命争取美国支持外，就是利用距离黄岩岛近的特点，采取长期骚扰的方针，对此我们应该有所警惕。

　　但同时我们也要看到，我国一方面在黄岩岛拥有无可争议的主权，而且自身实力的增长也让我们有能力维护海洋权益。我国既然能够在亚丁湾为商船护航，也就能够在黄岩岛打碎菲律宾长期骚扰对抗的幻想。当然，如果菲律宾头脑发热“打第一枪”，那么距离的那点优势在当今现代化海战中，就完全破灭了。(郑文浩)

　　（编辑：SN031）