鑫报社论

 
　　在十一长假和重阳节，我们可以在兰州不同场合看到群体性的活动，像趣味运动会、义诊、文艺演出、科普、普法活动，这些活动在很大程度上能陶冶情操、增进友谊、学习知识。这些活动的组织者除了一些企事业单位外，基本都是社区。作为城市最基层的群众性组织，社区已成为市民教育的重要基地。

　　“文明”是“和谐”、“和谐社会”的核心理念，核心价值。不论是物质文明，精神文明，还是生态文明，归根结底是人的文明。是人创造了文明，也是人享受着文明。市民是城市的主体，市民素质是一个城市灵魂。市民的文明程度直接反映城市的发展水平和发展动力。因此，抓城市文明，推进城市文明，提升城市文明，创建文明城市最根本的是要抓人的文明，提升人的文明素质。

　　国有企业改革和商品房打破了兰州人原先的居住格局，城市化的大潮使越来越多的农村人口不断进入城市，他们越来越多地变为新市民。中国的城市化进程滞后于西方发达国家200年的时间。往上翻三代，现在居住在城市里的人哪个不是出身农家。人口的大流动带来了不同的价值观、生活方式和生活习惯。从农民到市民是一个缓慢演进的过程，新进入城市的人潜意识里还有农民的观念和农村的生活方式，甚至是陋习。比如像不讲究卫生，过马路不看红绿灯，小区里晾晒衣物，在公共场合大声说话、放很大的电话铃声、楼道里堆放酸菜坛子和破东烂西等等。这些都和现代城市生活格格不入。有人说，培养一个贵族至少需要三代人，同样培养一个高素质的市民也需要三代人。随着信息和科技的快速发展，一些进城务工人员和年龄偏大的市民（像我们常说的“4050”人员），由于文化程度低、劳动技能欠缺、观念落后，面对日益严峻的就业形势，他们逐渐在竞争中处于弱势。终生教育、终生学习成了城市市民不得不面对的现实问题。随着社会经济发展和人们生活水平的提高，现代城市社区中的传统邻里关系逐渐淡薄。还有老龄化加快的问题、中小学生四点半问题，诸多新老问题的叠加，使得市民教育问题，变得现实而迫切。

　　这个艰巨的任务由谁来承担？答案是社区。人们在工作、学习八小时之外都生活在社区。形成了一个相对稳定的生活群体。社区从地理空间上将城市分为网格，涵盖了生活在城市所有的人口，市民教育学习条件得天独厚。社区教育作为终身教育的基本形态已经越来越受到世界各国的重视，事实上，发展社区教育已经成为许多国家构建终身教育体系的一项重要策略。许多发达国家正在为实现学习化社会的理想而不断加强社区教育。早在1980年，日本文部省提出了《关于社区终身教育现状的调查报告》，认为社区教育的发展重点应较多地放在终身教育中心(又称社会教育中心)、公民馆和图书馆等方面。美国政府也对社区教育积极干预，比如在资金投入、基础设施建设等方面推动社区教育的发展。秘鲁政府为推行终身教育，不仅进行社会大动员，而且在组织上加以保证。如把地区的2000—4000个居民组成一个社会单位，每个社会单位就是一个公共教育核心。核心不仅有小学、中学，而且有俱乐部、各种协会、合作社和工厂。 纵观我国现代意义的社区教育，经过20多年发展，已经取得长足进步。上海目前拥有社区教育场所总面积约达231000平方米，19个行政区县建立起社区学院19所，社区学校220所。全市已形成区级社区学院、街道社区学校、居委会办学点三级社区教育网络，将服务于终身学习的“阵地”延伸到了民众身边。

　　虽然目前兰州的很多社区设立了市民学校，也举办各种技能培训，节假日举行文体活动，有些社区也有“四点半工程”，但受人力、物力、财力、场地所限，很多仅仅保留了形式或是短期行为，整个兰州并没有形成真正意义上的市民教育学习氛围。

　　未来兰州城市化的进程将大大加快，市民教育在这一背景下显得尤为重要。这应该引起政府部门的重视，从世界发达国家和国内发达地区的经验来看，政府的重视对于树立社区教育的思想和地位,促进民众思想观念的转变有着极为重要的作用，政府的投入与支持,更是一种实质的推动。市民教育必须是政府主导和推动下进行的，只有在政府的政策、资金的支撑下，市民教育才能得以在社区开展。创建全国文明城市是兰州市一直努力追求的目标，文明城市的核心是市民的文明，兰州应借鉴发达国家和地区的经验，结合兰州实际迅速开展广泛深入的市民教育。不管从短期还是长期来看，市民教育是城市发展中所不可或缺的重要内容。